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新型农业经营主体发展365问（3）

15.新型农业经营主体发展趋势有哪些?

未来一定时期我国农业经营主体的发展趋势主要表现为三个基本特点：

(1)多元化经营主体结构进一步强化，农户经营仍占主导地位。

我国农地基本经营制度长期内保持稳定，农户经营仍然农业生产的主要形态。未来农业发展潜力较大，城市工商资本和个人资本参与农业经营开发的积极性增强，家庭农场、农业合作社、涉农微企、农业龙头企业等多种农业经营主体将进一步发展，各种新型的农业开发企业或者各种形式的经营主体将在生产、加工和流通等领域逐步联合，各种农业主体将均衡、有序、公平的参与市场竞争，形成良性发展的格局。

(2)农业一体化组织程度将逐步提高。当前，我国农业如生产、加工和流通一体化组织还比较分散，由松变紧、由外向内的一体化转变趋势加强，各农业经营主体通过联合和协作的方式来弥补市场竞争中处于分散的不利局面必将得到改善，与此同时，农业产业化进程的需求也将驱使农业经营主体一体化组织的形成。

(3)区域化农业格局逐步形成，社区组织发挥积极作用。随着农业的商品化、组织化程度不断提高，农业的区域化格局将逐步形成，“小规模、大群体”将在一定程度上弥补“小农户、大市场”的矛盾。实践证明，实行区域化农业经营，有利于农业技术的推广、农业良种化、市场的开发、农业的专业化、商品化和现代化。

(4)农业市场化经营趋势将不断加强。农业经营一体化、多元化、区域化发展的同时，必然离不开农业经营的多元化，各级农业管理部门必将顺应市场经济发展规律、改革体制、转变职能，实行企业化管理。随着农业现代化步伐的加快，农业对其相关服务的需求将更为迫切，为满足市场发展需求的农机公司、种子公司、饲料公司、农业信息中心、肥料公司、技术服务公司等企业必将不断涌现，进一步充实发展自身实力。

16.什么是新型农业社会化服务体系?

新型农业社会化服务体系是以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的，为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的体系。

17.为什么要建立新型农业社会化服务体系?

当前，我国农业和农村发展已经进入了一个新的阶段，迫切需要建立一套新型的农业社会化服务体系与之匹配，主要原因在于：

一是因为在家庭经营规模较小，农业劳动力又呈现低质化、老龄化、妇女化的趋势下，农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体不断涌现，对农业社会化服务提出了更高的需求。

二是因为在农业市场化、国际化不断深入的背景下，具有公共产品性质的农业服务供给既存在市场失灵问题，又存在政府失灵问题，建立适应农业新阶段特征的新型农业社会化服务体系迫在眉睫。

三是因为农业发展方式的转变和农村基本经营制度的完善必然要求一个覆盖全程、形式多样、综合配套、便捷高效的社会化服务体系来支撑。 123

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